I. Les forces politiques européennes entre logiques transnationales et réalités nationales

A. La naissance des groupes parlementaires transnationaux

16 juin 1953 : résolution reconnaissant les groupes parlementaires transnationaux au sein de l’Assemblée commune de la CECA

Libéraux

• Union mondiale libérale (1947)
  

Démocrates-chrétiens

• Nouvelles équipes internationales (1947) - Robert BICHET
• Union européenne des démocrates-chrétiens (1965) : « Notre objectif est la réalisation d’une union politique, démocratique et supranationale de l’Europe »

Sociaux-démocrates

• 1947 : Mouvement socialistes pour les Etats-Unis d’Europe
• 1958 : Bureau de liaison des socialistes de l’assemblée européenne
• 1971 : Bureau des partis socialistes de la CE

B. Emergence de partis politiques transnationaux

Dans la perspective des élections du Parlement européen au SU en1979

• 1974 : Union des partis socialistes de la CE
  
• 1976 : Fédération des partis libéraux et démocrates de la CE : Union européenne dotée d’une constitution libérale et démocrate
  
• 1976 : Parti populaire européen : Construction d’une Europe fédérale
  
• 1978 : Alliance Libre européenne (Partis régionalistes)
  
• 1978 : Union démocratique européenne
  

 

Phase de stagnation dans les années 1980

• Rôle mineur des fédérations nouvellement constituées dans les élections de 1979
• Coordination des partis verts en 1984
  

Renaissance des fédérations européennes depuis le traité de Maastricht (1992)

Art. 191 : «Les partis politiques au niveau européen sont importants en tant que facteurs d'intégration au sein de l'Union. Ils contribuent à la formation d'une conscience européenne et à l'expression de la volonté politique des citoyens»
Adoption en juin 2003 du Règlement sur le statut et le financement des partis politiques européens. Pour former un groupe politique, il faut au minimum 20 députés européens originaires d'au moins 6 Etats membres de l’UE.

Elections de 2009:

• 736 députés
• 7 groupes parlementaires
• non inscrits
  
• Groupe du Parti populaire européen et des Démocrates européens (PPE-DE)
• Alliance progressiste des Socialistes et démocrates
  1992 : parti des socialistes européens
• Groupe Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE)
• Groupe des conservateurs et réformateurs européens
• Groupe des Verts/Alliance libre européenne (Verts/ALE)
  2004 : parti vert européen
• Groupe Europe de la liberté et démocratie
• Groupe de la Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique (GUE/NGL)

Liste des groupes politiques (site du Parlement Européen)

C. Les freins au développement des partis européens

• UE n’est pas un régime parlementaire
• Programmes consensuels donc très généraux des partis européens
• Rôle fondamental des partis nationaux
• Faible mobilisation des électeurs
  • 63% en 1979
  • 43% en 2009
    

II. Les familles politiques les plus engagées dans la construction européenne

A. Les démocrates-chrétiens, une droite européenne

• Mouvement Républicain Populaire (France)
  
  • Robert Schuman
  • Pierre-Henri Teitgen (fédéraliste européen convaincu)
  • Georges Bidault ("Faire l'Europe sans défaire la France")
  • Etienne Borne : « Nous sommes le parti de l’Europe » (1954)
    
• Démocratie chrétienne italienne
  Alcide de Gasperi, davantage un homme d’Etat européen qu’un européiste (Antonio Varsori)

• CDU (Christlich Demokratische Union Deutschlands)
  Konrad Adenauer : l'URSS est "l'ennemi le plus mortel du christianisme« (1951 )
  

Une « Europe vaticane » dans les années cinquante?
« L'Église a fait la triple alliance : Adenauer, Schuman, Gasperi, trois tonsures sous la même calotte » (Vincent Auriol)

L’Europe des chrétiens-démocrates :

• une Europe chrétienne
• une Europe pacifique
• une Europe démocratique

A partir des années 1960, l’évolution des partis démocrates-chrétiens dans les différents pays européens diverge:

BELGIQUE
Parti populaire chrétien (CVP) en Belgique = parti de Léo Tindemans, Wilfried Martens, Dehaene, etc.

FRANCE
Jean Lecanuet (MRP)
Centre Démocrate (1966), puis Centre des démocrates sociaux (1976)

NORVEGE
KRF (parti populaire chrétien) en Norvège : hostile à l’intégration européenne

B. Le soutien des Libéraux au processus européen

• Liberal Democrat Party = Liberal Party + Social Democratic Party (Roy Jenkins)

• Conservative Party (« Tory »)
  • Edward Heath, chef de file de l’aile libérale et modernisatrice du parti conservateur.
    
• Les libéraux français
  Centre national des indépendants et paysans (CNIP)
  • Antoine PINAY, « européen de raison »

  Fédération nationale des républicains indépendants (Valéry Giscard d’Estaing).
  

• GRECE : « Nouvelle démocratie »
  • Constantin Caramanlis, principal artisan de l’adhésion de la Grèce à la CEE

   

• ESPAGNE : « Union du centre démocratique »
  • Adolfo Suarez, démocrate libéral qui engage le processus de l’adhésion espagnole à la CEE

   

• RFA : FDP (Freie Demokratische Partei)
  • Hans Dietrich Genscher, ministre des Affaires étrangères de Helmut Schmidt (1974-1982) et Helmut Kohl (1982-1992)
    

C. Les socialistes, une adhésion croissante à la construction européenne

En 1951, la création de la CECA divise les socialistes européens, puisque Allemands, Britanniques, Italiens, Autrichiens et Scandinaves s'y opposent, tandis que Belges, Français et Néerlandais soutiennent le projet.

Labour Party : PM Clement Attlee et Ronald Mackay (fédéraliste)

SPD (Sozialdemokratische Partei Deutschlands)
Kurt Schumacher (1946-1952)
« La social-démocratie allemande souhaite les États-Unis d’Europe, une fédération démocratique et socialiste d’États européens» (1946)
« Oui » de principe à l’Europe et « non » à sa réalisation concrète

SFIO
André PHILIP (fédéralisteà

Soutien CECA, division CED, approbation CEE

Guy MOLLET/Christian PINEAU : "pères" des Traités de Rome

Les années 1960 constituent le véritable tournant européen de plusieurs partis socialistes:

• PSI - Pietro Nenni
  
• SPD - Willy Brandt
  

Les critiques subsistent néanmoins :

Sicco Mansholt regrette que l'on fasse « l'Europe des grosses entreprises, des sociétés multinationales, des monopoles» plutôt que celle des citoyens.

CERES (Centre d'études, de recherches et d'éducation socialiste) de Jean-Pierre Chevènement

PSU de Michel Rocard, auteur du Marché commun contre l’Europe (1973)

1973 : congrès de Bagnolet = acceptation du Marché commun

1978 : « L’Europe sera socialiste ou ne sera pas » (Mitterrand)

Mars 1983 : "tournant" européen de Mitterrand

La crainte d'un alignement sur une Europe jugée trop libérale explique les réticences des socialistes d'Europe du Nord vis-à-vis de la CEE (Norvège, Danemark, ...)

Royaume-Uni : PM travailliste Harold Wilson (1967)
26 avril 1975: le congrès du Labour se prononce pour le retrait de la CEE
5 juin 1975 : référendum national en GB.

Portugal : Mario Soares
Espagne : Felipe Gonzalez, leader du PSOE (Parti socialiste ouvrier espagnol)
Grèce : PASOK (mouvement socialiste panhellénique) d’Andreas Papandréou

II] Les partis eurosceptiques et les courants politiques qui s’opposent à la construction européenne

A. L’incomplète conversion européenne des conservateurs et des nationalistes

Les gaullistes : de l’hostilité au soutien à la construction européenne

RPF (Rassemblement du peuple français) : hostilité à l'Europe communautaire (supranationale)

1958-1969 : présidence de Gaulle et la CEE (De Gaulle accepte le Marché commun, mais tend à partir de 1962 à transformer la CEE dans une logique confédérale (Europe des Etats)

Années 1970 : les gaullistes oscillent entre deux attitudes

- Conciliation: Georges Pompidou (entrée de la Grande-Bretagne dans le Marché Commun)

- Intransigeance: Jacques Chirac (RPR)

Parti conservateur britannique

• Churchill
• Harold Macmillan
• Edward Heath
• Margaret Thatcher
  

Discours de Bruges de Margaret Thatcher (20 septembre 1988) : La Communauté n’est pas une fin en soi. Ce n’est pas un gadget institutionnel, destiné à être constamment remanié selon les préceptes d’une quelconque théorie abstraite. Il ne faut pas non plus qu’elle soit pétrifiée par des règlements infinis. […] Une coopération volontaire et active entre Etats souverains indépendants est le meilleur moyen de construire une Communauté européenne réussie. Il serait hautement préjudiciable de tenter de supprimer la nationalité et de concentrer le pouvoir au centre d’un conglomérat européen ; en outre cela compromettrait les objectifs que nous poursuivons.

B. L’Europe de l’extrême-droite

==> L’européisme néo-nazi

• Le Britannique Oswald Mosley
  • 1948 : Union Movement
  • La « Nation-Europe », résurgence de l’européisme nazi
    
• Le Belge Jean-françois Thiriart
  • Un empire de 400 millions d’hommes : l’Europe (1961).
  • Parti Communautaire Européen (1965) =>Parti Communautaire National-Européen (1984)
• Jeune Europe (1963-1969)
  Nation européenne (publié de 1965 à 1969)

==> L’européisme de l’extrême-droite conservatrice, nationaliste et populiste

• Front national en France :
  • Europe des patries (contre abandons de souveraineté)
  • Défense des valeurs occidentales en danger
  • Contre Europe communautaire technocratique
    
• Union Démocratique du Centre en Suisse
  • 1992 : campagne victorieuse contre l’adhésion de la Suisse à l’EEE.
    

C. L’Europe des communistes

Logique de Guerre froide :

• construction européenne = projet américain, capitaliste et bourgeois, explicitement dirigé contre l'URSS.
• Relative reconnaissance du fait européen dans les années 70
• Eurocommunisme PCI, PCF, PCE
  

Formation de deux groupes communistes distincts au PE :

• groupe pour la gauche unitaire européenne (PCI, PCE, gauche hellénique, …)
• coalition des gauches (PCF, PCP, parti communiste hellénique).

Après la chute du mur, un seul groupe parlementaire est reformé : Groupe de la gauche unitaire européenne/gauche verte nordique.