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I. L’action des mouvements pour la paix en faveur du rapprochement européen

A. Les pacifistes, pionniers de la réconciliation franco-allemande

Benoit XV - 1er août 1917 : « Exhortation à la paix »
Marc Sangnier (1873-1950) - « Jeune République »

• Ier Congrès démocratique international - Paris (4-11 décembre 1921)
• IIIe Congrès démocratique international - Fribourg-en-Brisgau (4-10 août 1923)
• VIe Congrès démocratique international - Bierville (17-22 août 1926)

• XXIIIe congrès universel de la paix - Berlin (2-8 octobre 1924)

B. Les congrès universels de la paix et l’idée d’union européenne

• XXVe congrès universel de la paix - Genève (18 au 23 septembre 1926) : « union économique des États européens »
  

C. Les associations de soutien à la Société des Nations, de l’universalisme au régionalisme

Résolution de la Fédération française des Associations pour la Société des Nations (février 1927) sur une "union européenne" au sein de la SDN.

Le congrès de l’Union internationale des Associations pour la SDN (Berlin, mai 1927) : « … Des groupements rigoureusement continentaux ne répondraient à aucune réalité, ni économique, ni politique, et […] pourraient susciter des rivalités qui aboutiraient facilement à une nouvelle guerre mondiale. Notre but doit demeurer une Société des Nations unie et universelle »

II. L’émergence du militantisme pro-européen

A. Coudenhove-Kalergi (1894-1972) et Pan-Europe

• Pan-Europa (1923) : "L’Europe a irrémédiablement perdue sa suprématie sur le monde, mais il lui reste encore son indépendance, sa culture, son avenir, son empire colonial. Si elle s’unissait à temps, elle pourrait, comme cinquième groupement et avec les mêmes droits que les autres, prendre encore part au partage de la Terre ; tandis que si elle est divisée, elle sombrera obligatoirement dans l’insignifiance politique jusqu’au jour où, ayant perdu ses colonies, banqueroutière, réduite à la misère et endettée, elle sera la proie de l’invasion russe".
  

B. Les États-Unis des Nations européennes du Dr Heerfordt

Christian Frederik Heerfordt (1871-1953)
Roskilde (Danemark)
Une Europe nouvelle (I) (1924) ==> « États-Unis des Nations européennes »

« On se proposera pour idéal la formation de ce qu’on pourrait appeler les États-Unis anglo-européens, comprenant tous les États de l’Europe avec leurs colonies, y compris les colonies autonomes » (Heerfordt)

C. Emile Borel et la Coopération européenne

Emile Borel (1871-1956) né à Saint-Affrique (Aveyron)

==> Fédération pour l’Entente européenne (2 septembre 1926) qui lance un « Appel aux Nations Européennes »

==> Comité français de coopération européenne (25 mars 1927)

• « On pourrait peut-être construire tout de suite quelque chose de plus solide en apparence si on laissait de côté l’Angleterre. Seulement nous considérons qu’il vaut mieux construire sur des bases modestes, pour commencer une grande Europe, que de se contenter d’organiser une petite Europe » (Emile Borel).
  

==> Comité fédéral de coopération européenne (24-25 novembre 1928)

• Extraits des statuts : "Le Comité fédéral « a pour but de grouper méthodiquement, sans acception de partis, toutes les forces politiques, économiques et morales qui tendent à organiser et à développer, entre les nations européennes, dans le cadre et dans l’esprit de la Société des Nations, une constante coopération propre à abaisser progressivement les barrières qui les séparent, à affirmer leur désir de paix, à permettre la solution des questions qui leur sont propres et en général à augmenter leur bien-être moral et matériel »
  

III. Les réalités et limites de la mobilisation autour de l’idéal européen

A. Un militantisme des élites

Union paneuropéenne : 6 000 à 8 000 membres à la fin des années vingt
Comité français de Coopération européenne : 544 adhérents en mai 1927 (dont 60% de parlementaires)

• « M. Wilhelm Heile, Président du Comité allemand [de coopération européenne], chargé de la propagande, fait ensuite un exposé général sur l’activité du comité fédéral, sur l’esprit d’une propagande entreprise auprès de hautes personnalités de chaque pays au lieu d’une agitation dans les masses » (juin 1930).

B. Une propagande inégale selon les pays

Comité fédéral de coopération européenne - sections en Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grande-Bretagne, Grèce, Hongrie, Lettonie, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Roumanie, Suède, Suisse, Tchécoslovaquie et Yougoslavie

Européisme exogène/ européisme endogène
Belgique
Royaume-Uni

C. Une capacité relative d’influence sur les sphères décisionnelles

Gustav Stresemann
Bernhard von Bülow, directeur du département « Société des Nations »
Gerhard Köpke, directeur ministériel de Stresemann

4e assemblée générale du Comité fédéral de coopération européenne (2-4 juin 1930) :

• « L’Assemblée prend connaissance d’un télégramme émanant de M. Aristide Briand, qui renouvelle à la Fédération les vœux a toujours formés pour le développement de son activité, et la félicite de l’ampleur réservée au programme de son assemblée générale. L’Assemblée répond pas un message dans lequel elle adresse à M. Briand l’hommage de son admiration et le remercie de s’être fait représenter officiellement par le Consul général de France, ainsi que de son télégramme qui est pour elle un encouragement à poursuivre l’œuvre commencée, conformément aux principes et à la méthode énoncés ans le Mémorandum du 16 mai et qui correspondent exactement aux siens ».